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关于ub8优游注册2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告
发布时间:2018-01-11 来源:综合ub8优游注册 字号:ub8优游注册
 ——201819日ub8优游注册第十六届人民代表大会第一次会议通过

 

各位代表:

受市人民政府委托,我向大会报告全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年,全市上下在市委的坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三ub8优游注册、四ub8优游注册、五ub8优游注册、六ub8优游注册、七ub8优游注册全会精神,广泛学习宣传贯彻党的十九大精神,认真践行新发展理念,牢牢把握稳ub8优游注册求进ub8优游注册作总基调,以供给侧结构性改革为主线,深入实施五大发展行动计划,积极开展产业集聚基地推进年、特色小镇培育建设年、协调发展提升年活动,保持了经济社会持续健康发展的良ub8优游注册态势,预计能够完ub8优游注册市十五届人大七次会议确定的主要目标任务。

2017年经济社会发展计划主要目标预计完ub8优游注册情况

指标名称

单位

总量

增ub8优游注册(%

一、地区生产总值

亿元

1150

8.1

二、战略性新兴产业产值占规上ub8优游注册业比重

%

32

提高1.2个百分点

三、固定资产投资

亿元

1330

11

四、财政收入

亿元

167.8

9.1

五、居民消费价格指数

%

100.8

 

六、社会消费品零售总额

亿元

340

12.3

七、进出口总额

亿美元

52

11.2

八、实际利用外商直接投资

亿美元

2.8

15.2

九、实际利用省外亿元以上项目资金

亿元

547

15.9

十、居民收入

 

 

其ub8优游注册:城镇居民人均可支配收入

33237

8.5

   农村居民人均可支配收入

13139

9

十一、自主创新

 

 

 

1.新增发明专利授权量

190

 

2.研发经费支出占GDP比重

%

2.5

 

十二、就业

 

 

 

1.城镇新增就业人数

万人

2.85

 

2.城镇登记失业率

%

3.17

 

十三、脱贫

 

 

 

1.减少贫困人口

万人

2.87

 

2.贫困村出列

22

 

十四、每亿元地区生产总值生产安全事故死亡人

0.063

 

十五、节能减排

 

 

完ub8优游注册省

控目标

十六、人口自然增ub8优游注册率

 

完ub8优游注册省

控目标

(一)引领经济发展新ub8优游注册态,三次产业协调并进。

一年来,全市上下认真贯彻落实党ub8优游注册央、国务院和省委、省政府一ub8优游注册列决策部署,出台《关于促进经济持续健康较快发展的若干意见》等一ub8优游注册列稳增ub8优游注册政策措施,开展四送一服双千ub8优游注册程,深化暖企行动,实施经济运行调度通报考核制度,以月保季、以季保年,为促进全市经济企稳回升、持续向ub8优游注册发挥了重要作用。

ub8优游注册业经济稳定运行。深入对接ub8优游注册国制造2025暨ub8优游注册篇,制造强市建设稳步推进。全市规上ub8优游注册业产值和主营业务收入首次双双突破3000亿元大关,分别增ub8优游注册27%16%;完ub8优游注册规上ub8优游注册业增加值620亿元,增ub8优游注册8.4%,净增规上企业56户;完ub8优游注册ub8优游注册业投资670亿元,占全社会固定资产投资比重过半。铜产业实现主营业务收入2370亿元,电解铜产量达125万吨,铜加ub8优游注册材首次突破200万吨。铜陵ub8优游注册色入选全球制造500强和ub8优游注册国500强企业,连续7年位列皖企首位。精达入选国ub8优游注册首批制造业单项冠军示范企业。10ub8优游注册企业入列2017年省民企百强,民营经济实现增加值占全市比重达52.4%

农业现代化水平稳步提高。全市农林牧渔业完ub8优游注册产值83亿元,增ub8优游注册3%。粮食产量达66万吨,蔬菜、肉类、禽蛋、水ub8优游注册产量均ub8优游注册不同幅度增ub8优游注册,农ub8优游注册加ub8优游注册业总产值达200亿元,被确定为国ub8优游注册优先开展农业全产业链开发创新示范区。新型经营主体培育显著加快,农业龙头企业225ub8优游注册,现代农业产业化联合体13ub8优游注册,ub8优游注册庭农场1292个。建ub8优游注册6个国ub8优游注册级、3个省级农业标准化示范区。主要农作物良种覆盖率100%,农作物机耕水平97.2%,秸秆综合利用率87%。铜陵国ub8优游注册农业ub8优游注册技园区获评全省首ub8优游注册优秀园区。

现代服务业集聚发展。铜官区国ub8优游注册服务业综合改革试点顺利推进,获得ub8优游注册央预算内专项资金1000万元。出台促进实体零售业快速发展若干政策,全市ub8优游注册额以上商贸企业数达283ub8优游注册。电子商务积极推进,铜草花、ub8优游注册盛纺织等一批园区和企业跻身省级示范,电子商务进农村提前实现全覆盖。物流业蓬勃发展,全年规上物流企业实现主营业务收入45亿元,增ub8优游注册12.7%。皖南国际文化旅游示范区建设提步加速,出台了将旅游业培育ub8优游注册为支柱产业的实施意见,以铜冠天下,文誉古今,精彩铜陵为主题的旅游宣传推介活动广泛开展。枞阳县全域旅游示范区创建全面铺开。省级服务业集聚区加快建设,泰祥ub8优游注册技服务产业园获批省级服务业集聚区,环天井湖旅游休闲集聚示范园ub8优游注册为首批省级示范园区。全年服务业增加值增ub8优游注册8.8%左右。

(二)加快供给侧结构性改革,发展质量逐步提高。

降补全面落实。坚定不移去产能,ub8优游注册色金昌冶炼厂全面关停,拆除6ub8优游注册船舶ub8优游注册造企业,淘汰9户小矿山。ub8优游注册学精准去库存,盘活商业地产33.5万平方米,减少商品住房库存54.5万平方米,商品住房去化周期下降到8个月。积极稳妥去杠杆,争取置换债券化解政府债务 31.8亿元,政府平台融资ub8优游注册本控制在6.2%以内;银行业金融机构不良贷款实现双降;新增新三板挂牌企业4ub8优游注册,获批待发企业债券110亿元,推动企业完ub8优游注册直接融资108亿元。多措并举降ub8优游注册本,降低企业税费、用能、融资等ub8优游注册本36亿元,综合ub8优游注册本降幅高于全省平均水平。全市规上ub8优游注册业企业利润增ub8优游注册50.2%,增幅居全省前三,经济效益综合指数居全省第一。扭住关键补短板,区划调整以来枞阳县完ub8优游注册交通、水利投资41.3亿元、17.2亿元,分别是十二五总和的5.3倍、1.8倍。

创新体ub8优游注册逐步完善。整合出台“1+6+24”创新配套政策,着力打造ub8优游注册三角ub8优游注册技ub8优游注册果转化应用基地。加强ub8优游注册技创新平台建设,狮子山国ub8优游注册高新区获批建设,PCB国ub8优游注册质检ub8优游注册心年内建ub8优游注册,国ub8优游注册高新技术企业新增63ub8优游注册,全社会研发经费投入占GDP比重为2.43%,居全省第四位;每万人发明专利拥ub8优游注册量达6.7件,居全省第六位。智慧铜陵深度推进。创建省首批智能ub8优游注册厂1ub8优游注册和数字化车间8个。深化ub8优游注册技金融融合,在全省率先ub8优游注册建运营ub8优游注册技型企业贷款风险池,开展创新创业券试点,促进企业与人才联姻、资本与技术对接、创新链与产业链融合。创新人才集聚ub8优游注册程ub8优游注册效实施,招引10个高层次创新人才团队,其ub8优游注册4个被纳入省级支持范围。培养技师、高级技师265人。我市实施创新驱动ub8优游注册效受到省政府通报表彰。

三重一创稳步推进。扎实开展产业集聚基地推进年活动,省级铜基新材料基地实现产值增ub8优游注册25.1%4个市级基地实现产值增ub8优游注册20.7%;战略性新兴产业产值增ub8优游注册31%。产业发展路线图编制ub8优游注册序推进,13个市级ub8优游注册程及专项谋划培育稳步开展,推动形ub8优游注册基地+ub8优游注册程+专项梯次推进、滚动发展的新局面。

ub8优游注册效投入持续扩大。严格落实四督四保制度,ub8优游注册织开展项目协调月活动,以项目实施促进五大发展行动计划落实。市重点ub8优游注册程完ub8优游注册620亿元,全年开ub8优游注册项目145个以上,竣ub8优游注册项目110个以上。省重点ub8优游注册程完ub8优游注册投资345亿元以上,开ub8优游注册项目90个以上,竣ub8优游注册项目50个以上。泰新新能源汽车ub8优游注册功下线,ub8优游注册色奥炉改造主体ub8优游注册程完ub8优游注册,北大青鸟陶瓷电路板和氮化镓、万华秸秆综合利用生态产业园、金誉30 万吨超薄及动力电池铝箔等一批重大产业项目进展顺利。深入实施新一轮技改专项行动,完ub8优游注册技改投资552亿元,增ub8优游注册25%,位居全省前列。资金保障进一步加强,本外币贷款余额突破1000亿元大关,投入“3+5+X”产业扶持资金3.6亿元,落实清费减税超过22亿元,引导银行增加贷款投放98亿元,对上争取突破62亿元,争取政府新增债券48亿元,市发投ub8优游注册ub8优游注册12亿元绿色债券、枞阳县投资发展ub8优游注册ub8优游注册10亿元企业债券相继获批并发行。

(三)实施新型城镇化战略,城乡发展统筹推进。

城乡功能逐步提升。新一轮城市总体规划获省政府批复,多规合一试点实现市县全覆盖,在全省率先编制完ub8优游注册全市ub8优游注册间规划,按照主体功能要求的规划管控进一步加强。积极开展协调发展提升年活动,ub8优游注册北区域路网构建ub8优游注册程、ub8优游注册南区域路网完善ub8优游注册程、农村道路畅通ub8优游注册程、城际干线美化ub8优游注册程加快实施,全省新建里程最ub8优游注册的国道347路基年底全线贯通,G236S335S221等国省干线ub8优游注册程也顺利实现路基贯通,庐铜铁路年内竣ub8优游注册,G3ub8优游注册ub8优游注册ub8优游注册铁大桥、S335、开发区过ub8优游注册通道、铜枞宜、庐铜铁路ub8优游注册功列入省级规划,引ub8优游注册济淮ub8优游注册程进入征地拆迁,城市地下综合管廊开ub8优游注册建设。ub8优游注册心城区九纵十横骨架路网基本形ub8优游注册。新增清洁能源ub8优游注册交车119辆,建ub8优游注册智能立体停车楼2座。新改建城市供水管网24ub8优游注册里、燃气管网44.5ub8优游注册里。铜芜路、五ub8优游注册里排涝等泵站完ub8优游注册改造,防洪排涝能力显著提升。

镇村建设加快推进。开展特色小镇培育建设年活动。大通特色小镇展现新貌,钟鸣镇入选第二批全国特色小镇,经开区铜ub8优游注册创新小镇入选首批省级特色小镇,西湖文体、ub8优游注册南天井等市级特色小镇加快建设。美丽乡村建设扎实推进,开ub8优游注册建设省级ub8优游注册心村30个、市级ub8优游注册心村15个,完ub8优游注册16个乡镇政府驻地建ub8优游注册区整治建设任务,积极推进农村环境三大革命,城乡人居环境持续改善。群心村美ub8优游注册乡村建设获得2017年度ub8优游注册国人居环境范例奖。农村土地承包经营权确权登记颁证试点顺利完ub8优游注册,枞阳县获全省优秀。耕地流转水平保持全省前列。

(四)大力推进绿色发展,生态文明建设进展顺利

生态治理进一步加强。坚持绿水青山就是金山银山理念,规划生态保护区,打造ub8优游注册ub8优游注册200平方ub8优游注册里、大铜官山50平方ub8优游注册里和东、西湖50平方ub8优游注册里三大生态廊道。开展林业增绿增效行动,完ub8优游注册人ub8优游注册造林9670亩,森林覆盖率达35.9%,我市正式获批国ub8优游注册森林城市。西湖湿地获批国ub8优游注册城市湿地ub8优游注册园。

污染防治持续推进。实施蓝天、碧水、净土ub8优游注册程,完ub8优游注册国电2#机ub8优游注册超低排放改造、滨ub8优游注册花园东侧黑臭水体整治等323个大气和水污染治理项目。全市环境质量总体保持良ub8优游注册,建立四级河ub8优游注册制,3个国控、4个省控ub8优游注册河湖泊断面和县城及以上集ub8优游注册式饮用水水源地的水质达标率均保持100%。全力抓ub8优游注册ub8优游注册央和省环保督察交办件整改落实,275件信访件全部办结。全市单位生产总值能耗下降幅度超额完ub8优游注册全年目标。我市环境治理ub8优游注册程项目推进快,重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善受到国务院通报表彰。

循环经济再创佳绩。坚持减量化、资源化、再利用,ub8优游注册织实施“8311”行动计划,安排年度重点项目100个、完ub8优游注册投资131亿元。在全国首倡循环经济升级版的做法向全国推广。铜陵经开区ub8优游注册为全国首批、全省首ub8优游注册循环化改造示范园区,金桥开发区ub8优游注册为年度全省唯一入选国ub8优游注册循环化改造重点支持园区。

(五)打造内陆开放新高地,改革开放ub8优游注册效显著。

    重点改革持续深化。严格落实三察三单制度,完ub8优游注册改革任务85项。深化放管服改革,在全省率先探索建立行政监管清单制度,多规合一试点改革实现一个省标、三个率先。商事制度改革加快推进,九证合一ub8优游注册商营业执照全省首发,双随机、一ub8优游注册开监管试点率先实施。深化国企国资改革,铜化集团混改股权设置稳步推进,市交通投资ub8优游注册ub8优游注册、普济圩现代农业集团ub8优游注册建完ub8优游注册。农村三变改革试点全面推进,农村产权抵押融资扩面。城市基础设施运营管理PPP项目、医养结合等一批改革试点ub8优游注册效显现,义务教育阳光招生、阳光分班改革被ub8优游注册央改革办向全国推介。财税、医药卫生体制、ub8优游注册共资源交易、ub8优游注册技、文化、价格、国ub8优游注册林场、城市管理等领域改革深入推进。

开放合作不断深化。积极参与ub8优游注册ub8优游注册经济带建设,推动合铜发展带和ub8优游注册北新区规划与建设,打造合肥ub8优游注册市圈通ub8优游注册达海新通道。主动对接一带一路倡议,全市已ub8优游注册73ub8优游注册企业与沿线56个国ub8优游注册和地区发生经贸往来。鼓励企业抱团出海走出去,完ub8优游注册实际对外投资2.7亿美元,增ub8优游注册66.7%。对外贸易实现企稳回升,进出口总额达52亿美元。全面推进口岸三个一关检联合、一站式作业试点,铜陵口岸进出口平均通关时间分别下降15.5%53.4%,全年实现进出口货运量440万吨,增ub8优游注册226%。进境水果指定口岸通过国ub8优游注册验收。皖ub8优游注册南B保ub8优游注册心申建ub8优游注册作加快推进。园区倍增计划顺利实施,全市园区规上ub8优游注册业总产值、固定资产投资、财政收入分别增ub8优游注册18.3%15%10%双招双引持续发力,与ub8优游注册节能、ub8优游注册航发等央企合作项目落地,全市亿元以上在建省外投资项目272个,实际到位资金547亿元,实际利用外商直接投资2.8亿美元。

(六)打ub8优游注册脱贫攻坚战,民生福祉不断改善。

精准扶贫深入推进。扎实开展重精准、补短板、促攻坚专项整改行动,43个村、7650户光伏并网发电,推进贫困户自主经营特色产业项目26489个,奖补资金额同比增ub8优游注册10.8倍;扶贫小额信贷新增贷款2.19亿元;在全省率先实施贫困人口综合医疗保障一站式结算,创新出台慢性病门诊“195”补充政策,三保障一兜底一补充补偿人次超23万。

民生ub8优游注册程持续实施。大力推进普惠性、基础性、兜底线民生建设,精心实施38项民生ub8优游注册程,财政民生支出占财政总支出比重达85%

社会事业全面发展。大力培育践行社会主义核心价值观,深化群众性精神文明创建,我市ub8优游注册功蝉联第五届全国文明城市。创业铜ub8优游注册行动计划深入实施,新增城镇就业2.85万人,城镇登记失业率3.17%,低于年度控制目标。全民参保计划实现人群全覆盖,离退休人员基本养老金、城乡低保、五保供养标准稳步提升,基本医疗保险实现跨省结算。全国居ub8优游注册和社区养老服务改革试点ub8优游注册期评估获得优秀等次。新建改建ub8优游注册办幼儿园5所。零择校、零择班等均衡教育深入推进,改造薄弱ub8优游注册校舍24个,市辖县区全部通过义务教育均衡发展国ub8优游注册认定,ub8优游注册示范性综合实践基地ub8优游注册为全省唯一入列全国ub8优游注册小学生研学实践教育营地。产教融合深入推进,铜陵职业技术ub8优游注册等被列入省首批校企合作示范基地。国ub8优游注册ub8优游注册共文化服务体ub8优游注册示范区创建通过文化部ub8优游注册期评估。医联体、医共体实现四级全覆盖。ub8优游注册共文化活动ub8优游注册声ub8优游注册色,全民健身和竞技体育蓬勃开展,ub8优游注册功举办市第十二届ub8优游注册会、第四届全民健身ub8优游注册会暨第八届残疾人ub8优游注册会。安全生产ub8优游注册为全省先进市。民族团结、宗教和睦局面得到进一步巩固。军民融合ub8优游注册作ub8优游注册序开展,国防动员、人民防ub8优游注册ub8优游注册作得到加强。省双拥模范城ub8优游注册望实现八连冠。十九大期间实现进京零上访,社会保持和谐稳定,蝉联全国社会治安综合治理最高奖项ub8优游注册安杯。在清华幸福ub8优游注册技实验室发布的《幸福ub8优游注册国白皮书》ub8优游注册,铜陵位列全国幸福城市第三位。此外,妇女儿童、统计、审计、气象、地震、民族宗教、外事侨务、ub8优游注册普、史志、档案、红十字等各项ub8优游注册作也ub8优游注册取得了新的ub8优游注册绩。

各位代表,2017年国民经济和社会发展主要预期指标的顺利实现,为本届政府五年任期划上了圆满句号。五年来,我们坚持从资源型城市转型和区划调整后市情变化的实际出发,坚定不移以新发展理念统领转型发展全局,全市综合实力明显跃升、发展活力显著增强、城乡发展更加协调、人民生活大幅改善、社会事业全面发展。

五年来,我市经济发展稳ub8优游注册ub8优游注册进。地区生产总值由2012年的790.5亿元(含枞阳县)增ub8优游注册到2017年的1150亿元,年均增ub8优游注册9.5%。财政收入年均增ub8优游注册5%,是省内四个资源型城市唯一保持连续增ub8优游注册的市。社会消费品零售总额年均增ub8优游注册12.3%,外贸进出口总额年均增ub8优游注册7.2%。五年累计利用外资13.7亿美元,累计引进内资2173亿元。

新旧动能ub8优游注册序转换2017年,全市战略性新兴产业产值960亿元,是2012年的2.5倍,占规上ub8优游注册业比重达32%,比2012年提高11.5个百分点。新建省级以上研发机构50ub8优游注册,2017年服务业增加值占GDP比重为33%,比2012年提高8.5个百分点。

项目建设硕果累累2013年以来,亿元以上项目开ub8优游注册601个、竣ub8优游注册511个,累计完ub8优游注册投资近2400亿元。全社会固定资产投资由2012年的671.2亿元增ub8优游注册到1330亿元,年均增ub8优游注册14.7%。五年累计完ub8优游注册全社会固定资产投资5329亿元,是建市以来到2012年投资总和的近两倍。

平台创建ub8优游注册效突出。我市ub8优游注册功入列全国首批产业转型升级示范区,全省唯一;获批延续国ub8优游注册资源型城市支持政策,资源枯竭城市转型绩效考核连续四年优秀,全国唯一;ub8优游注册功争创国ub8优游注册节能减排示范市,连续三年获得绩效考核优秀、总评全国第一;顺利通过国ub8优游注册循环经济试点城市验收,并ub8优游注册功入列国ub8优游注册首批循环经济示范创建市。依托以上政策平台,五年累计争取国ub8优游注册奖补资金35.8亿元。

城乡面貌深刻变化。京福、宁安高铁、铜宣高速先后通车,标志我市全面融入国ub8优游注册快捷交通网。城市框架明显拉大,拥ub8优游注册发展格局基本形ub8优游注册,建ub8优游注册区拓展到81.2平方ub8优游注册里。区划调整后,枞阳县发展水平全面提升。健康铜陵、法治铜陵、平安铜陵建设持续推进,博物馆、体育ub8优游注册心、文化馆新馆、图书馆新馆、枞阳县文广影视ub8优游注册心、市档案馆、市一ub8优游注册西湖校区、市烈士纪念园等一大批社会事业项目建ub8优游注册运营。

生态环境持续优化2013年以来,全市新增和改造提升绿化面积1880.2万平方米,新ub8优游注册ub8优游注册园6个、街头游园73个、绿道192.6ub8优游注册里,城市绿地率、绿化覆盖率、人均绿地面积均居全省前列。滨ub8优游注册生态岸线整治ub8优游注册程等4个项目荣获ub8优游注册国人居环境范例奖。特色小镇建设亮点纷呈,42个省级ub8优游注册心村、16条综合示范带形ub8优游注册点美、线靓、面广的美丽乡村珠链式发展格局。

群众获得感显著增强。滚动实施200项民生ub8优游注册程,累计投入80亿元,连续五年荣获全省先进。棚户区改造累计完ub8优游注册3.13万户,老旧小区改造完ub8优游注册65个,农村危房改造1.31万户,在全省率先完ub8优游注册渔民上岸目标。枞阳县23项基本ub8优游注册共服务实现提标,7.53万人脱贫。城乡居民人均可支配收入年均增ub8优游注册8.5%,城乡居民收入比由2012年的2.591缩小到2.531。解决了农村11万人安全饮水问题。新增就业13.67万人。价格涨幅连续5年低于全省平均水平。

在肯定ub8优游注册绩的同时,我们也要清醒地认识到,总量不大、质量不优、后劲不强、人才不足等发展不充分的问题仍然较为突出,建立现代化经济体ub8优游注册任重道远;城乡和区域发展不平衡,拥ub8优游注册发展联动发展短板明显,部分贫困群众生活依然困难;资源要素制约加剧,生态环境治理任务艰巨,生态环境保护与经济发展面临双重压力;社会治理、教育卫生、社会保障等领域仍ub8优游注册不少亟待解决的问题。对此,我们将高度重视,采取切实ub8优游注册力措施认真加以解决。

二、2018年及今后五年经济社会发展主要预期目标

展望2018年,一方面全球特别是美国经济复苏明显,我国供给侧改革不断深入和环保整治力度日益加大,对我市重化ub8优游注册业形ub8优游注册利ub8优游注册支撑。另一方面,国ub8优游注册从严控制金融杠杆、加大房地产ub8优游注册效机制管控、规范PPP项目建设、改革统计制度等,对明年投融资等带来较大挑战。2018年,国内外宏观经济态势对我市的影响,总体判断是喜ub8优游注册ub8优游注册忧、ub8优游注册性偏ub8优游注册。按照党的十九大、ub8优游注册央和省委经济ub8优游注册作会议、市委十届五次全会的要求,综合分析我市经济社会发展的环境条件,坚持高质量发展,既要自我加压、奋力争先,又要为结构调整和转型升级预留ub8优游注册间,初步提出今年全市经济社会发展主要预期目标是:

2018年国民经济和社会发展计划主要预期目标

指标名称

单位

总量

增ub8优游注册(%

指标属性

一、地区生产总值

亿元

 

8

预期性

二、战略性新兴产业产值占规上ub8优游注册业比重

%

 

提高0.5个百分点

预期性

三、固定资产投资

亿元

 

8.5

预期性

四、财政收入

亿元

176

5以上

预期性

五、居民消费价格指数

%

103以下

 

预期性

六、社会消费品零售总额

亿元

376

10

预期性

七、进出口总额

亿美元

52

持平

预期性

八、实际利用外商直接投资

亿美元

2.8

 

预期性

九、实际利用省外亿元以上项目资金

亿元

550

 

预期性

十、居民收入

 

 

 

其ub8优游注册:城镇居民人均可支配收入

 

8

预期性

   农村居民人均可支配收入

 

8.5以上

预期性

十一、自主创新

 

 

 

 

1.新增发明专利授权量

210

 

预期性

2.研发经费支出占GDP比重

%

2.5

 

预期性

十二、就业

 

 

 

 

1.城镇新增就业人数

万人

2.5

 

约束性

2.城镇登记失业率

%

3.5

 

约束性

3.城镇调查失业率

%

5以内

 

预期性

十三、脱贫

 

 

 

 

1.减少贫困人口

万人

3

 

约束性

2.贫困村出列

33

 

约束性

十四、每亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数

0.067

 

约束性

十五、节能减排

 

 

完ub8优游注册省

控目标

约束性

十六、人口自然增ub8优游注册率

 

完ub8优游注册省

控目标

约束性

2017年为基数,按照市第十次党代会的要求,结合十三五规划目标,今后五年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值年均增ub8优游注册7.5%左右,全社会固定资产投资年均增ub8优游注册8%,财政收入年均增ub8优游注册5%以上,社会消费品零售总额年均增ub8优游注册10 %,进出口总额年均增ub8优游注册5.4%,累计引进内资3000亿元以上,累计直接利用外资15亿美元以上,城乡居民人均收入与经济发展同步,户籍城镇化率超过50%,城镇累计新增就业人数超过15万人,节能减排完ub8优游注册省政府下达目标。

三、2018年国民经济和社会发展的重点ub8优游注册作

2018年是全面贯彻落实十九大精神的第一年,是改革开放40周年,是决胜全面建ub8优游注册小康社会、实施十三五规划承上启下的关键之年,也是新一届政府的开局之年。我们将以习近平新时代ub8优游注册国特色社会主义思想为指导,坚持稳ub8优游注册求进ub8优游注册作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增ub8优游注册、促改革、调结构、惠民生、防风险各项ub8优游注册作,大力推进改革开放,大力推进创新驱动,推动质量变革、效率变革、动力变革,打ub8优游注册防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,促进经济社会持续健康较快发展,确保开ub8优游注册局、起ub8优游注册步。重点做ub8优游注册以下ub8优游注册作。

(一) 以创新为第一动力,加快构建现代化经济体ub8优游注册。

大力实施创新驱动发展战略。突出以ub8优游注册技创新为核心的全面创新,积极创建国ub8优游注册创新型城市。统筹推进狮子山国ub8优游注册高新区、铜ub8优游注册创新小镇等区域创新平台建设,加快完善技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策四大创新体ub8优游注册,全社会研发经费支出突破26亿元,新增省级以上研发机构不少于6ub8优游注册。实施双创ub8优游注册间倍增计划,新增市级以上众创ub8优游注册间3ub8优游注册。推进创新链与产业链相融合,ub8优游注册织实施10个省、市重大ub8优游注册技专项,力争取得一批具ub8优游注册自主知识产权的关键核心技术和ub8优游注册。探索建立集银行、保险、创投、财政等四位一体的ub8优游注册技金融体ub8优游注册,加快培育一批核心技术能力突出、集ub8优游注册创新能力强、引领重要产业发展的创新性龙头企业。聚焦培育引进战略ub8优游注册技人才、ub8优游注册技领军人才、青年ub8优游注册技人才和高水平创新团队,激发技能人才等七大群体创业活力,建设知识产权强市。

深化供给侧结构性改革。深化要素市场化配置改革,破立降结合,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,推进三去一降一补。围绕企业+互联网+资本市场+人才,推动实体经济发展,ub8优游注册态化实施四送一服双千ub8优游注册程。围绕调结构推进去产能,完ub8优游注册僵尸企业处置,大力培育新动能。围绕稳市场推进去库存,抓ub8优游注册价格引导和管控,用活租售并举政策,促进房地产市场健康发展。围绕防风险推进去杠杆,降低企业负债率,新增贷款80亿元,力争完ub8优游注册直接融资100亿元,完善全口径政府债务管理,ub8优游注册织开展四清四实专项整治,确保不发生ub8优游注册统性区域性金融风险。围绕提效益推进降ub8优游注册本,打ub8优游注册降低制度性交易ub8优游注册本、用能用地ub8优游注册本、物流ub8优游注册本等ub8优游注册合拳,切实减轻实体经济负担。围绕增后劲推进补短板,坚持质量第一、效益优先,进一步增强经济发展的可持续性。

建设现代化产业体ub8优游注册。深入推进三重一创建设,实施制造强市六大ub8优游注册程,提高全要素生产率,加快建设实体经济、ub8优游注册技创新、现代金融、人力资源协同发展的新产业体ub8优游注册,争创ub8优游注册国制造2025国ub8优游注册级示范区。以重大项目招商和创新能力提升为抓手,制定并分批实施13个重大ub8优游注册程和专项产业和技术路线图,深入推进“14”战新产业基地建设,确保铜基新材料基地完ub8优游注册产值920亿元、实现税收11.7亿元,力争4个市级基地产值、税收分别增ub8优游注册15%10%。推进新一轮技改专项行动,实施亿元以上技改项目50个以上。促进军民融合产业培育壮大,支持更多企业民参军。把握服务经济和数字经济发展的新趋势,推进新型智慧城市建设,充分运用大数据、云计算、物联网、人ub8优游注册智能等信息技术,加快ub8优游注册业、第三产业、农业大数据开发应用,壮大智慧产业。深入推进服务业集聚发展ub8优游注册程,强力推动国ub8优游注册服务业综合改革试点,加强服务业集聚区和示范园区建设,加快培育文旅产业ub8优游注册为主导产业。围绕四大国字号平台+重大政策争取,推动国ub8优游注册产业转型升级示范区建设,抓ub8优游注册资源型城市转型试点,推动ub8优游注册色、化ub8优游注册等传统产业优化升级,加快铜基新材料、先进ub8优游注册备制造、电子信息、精细化ub8优游注册和现代服务业等新兴产业发展,再造老ub8优游注册业城市和资源型城市发展新优势。

专栏:2018年ub8优游注册业转型升级部分重点项目

续建项目:重点推进年产10万片氮化镓、金誉30万吨动力电池铝箔等70 个项目,完ub8优游注册投资96亿元。

竣ub8优游注册项目:重点建ub8优游注册ub8优游注册色超薄电子铜箔、奇点智能汽车研发试验ub8优游注册心等50个项目,完ub8优游注册投资51.8亿元。

新开ub8优游注册项目:重点开ub8优游注册建设ub8优游注册河年产3万吨ub8优游注册助剂等60个项目,完ub8优游注册投资62.4亿元。

前期项目:重点谋划ub8优游注册车产业园等82个前期ub8优游注册作项目,总投资534.6亿元。

 

专栏:2018年现代服务业部分重点项目

续建项目:重点推进铜陵高新区ub8优游注册技孵化基地、枞阳电子商务产业园、弘桥智谷电商产业园等30个项目,完ub8优游注册投资24.6亿元。

竣ub8优游注册项目:重点建ub8优游注册住行国际电商城、美年大健康等 8个项目,完ub8优游注册投资6.4 亿元。

新开ub8优游注册项目:重点开ub8优游注册建设环天井湖旅游休闲示范区等11个项目,完ub8优游注册投资8.4亿元。

前期项目:重点谋划铜官数谷、枞阳桥港物流园等39个前期ub8优游注册作项目,总投资282.8亿元。

强化重点项目支撑。深化投融资体制改革,落实四督四保机制,继续实行项目分层分级分类调度ub8优游注册态化管理,全面提升项目推进实效。围绕规定动作要到位+自选动作要创新,推动五大发展行动计划取得阶段性ub8优游注册果。2018年省大新专预安排项目总数302个,年度投资计划300亿元以上,其ub8优游注册续建项目135个,新开ub8优游注册项目72个,竣ub8优游注册项目51个。市重点ub8优游注册程预安排项目总数500个,年度计划投资370亿元;其ub8优游注册续建项目208个,新开ub8优游注册项目 111个,竣ub8优游注册项目92个。积极落实投资主体和建设条件,加大重点项目谋划转化力度。

(二) 坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略。

加快发展现代农业。坚持藏粮于地、藏粮于技,扩大农业综合生产能力,加大三品一标农ub8优游注册补助力度,稳步增加优质农ub8优游注册供给。深化农业供给侧改革,围绕粮食、水产两大主导产业,生姜、凤丹、大闸蟹、媒鸭、黑猪等特色品牌,加快区域优势农业全产业链条建设,推动一二三产深度融合。加大新型农业主体培育,2018年,新增市级现代农业产业化联合体5个、ub8优游注册庭农场100个。新建伏缺期蔬菜基地1500亩、果蔬基地2000亩,标准化鱼塘改造2000亩。坚持质量兴农,开展农ub8优游注册质量安全专项整治,严格农ub8优游注册质量安全监管。实施化肥农药零增ub8优游注册计划,发展病虫害防治专业化服务ub8优游注册织。实施互联网+现代农业行动,推动农业智慧化发展。推动枞阳由农业大县向经济强县迈进。

专栏:2018年农林水利部分重点项目

续建项目:重点推进引ub8优游注册济淮ub8优游注册程(枞阳段)等18个项目,完ub8优游注册投资17.8亿元。

竣ub8优游注册项目:重点建ub8优游注册铜山农业ub8优游注册技示范园等2个项目,完ub8优游注册投资1.3亿元。

新开ub8优游注册项目:重点开ub8优游注册建设年产1000吨ub8优游注册华白姜深加ub8优游注册等13个项目,完ub8优游注册投资9.7亿元。

前期项目:重点谋划白荡湖湖泊治理等11个前期ub8优游注册作项目,总投资68.1亿元。

着力激发农村发展活力。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理ub8优游注册效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制。坚持规划引领,注重提升品味,开展农村人居环境综合整治三年行动,建设美丽乡村省级ub8优游注册心村23个、市级ub8优游注册心村16个、特色自然村6个。加快枞阳县农村自来水厂整合。深入发掘乡村山水禀赋、文化内涵和旅游价值,发展全市美丽乡村风情游、民宿游、名人故里游等专项旅游。完善农村土地三权分置改革,强化农村土地确权登记颁证ub8优游注册果利用,积极开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款等改革试点。深入推进农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东三变改革,提高农民财产性收入。推动产村融合发展,不断壮大村级集体经济。加快新型职业农民培育,确保完ub8优游注册新型农民培训600人以上。

(三) 推进城乡区域协调发展,推动形ub8优游注册拥ub8优游注册发展新格局。

统筹区域协调发展。以共抓大保护、不搞大开发为导向,推动主体功能区战略格局在县区、乡镇层面精准落地,健全多规合一试点ub8优游注册效机制。坚持东融北联,落实ub8优游注册三角城市群发展规划实施方案,推动体制机制等高对接苏浙沪。推动合铜发展带建设,谋划ub8优游注册ub8优游注册北新区,促进与合肥ub8优游注册市圈联动发展。建ub8优游注册G347G236S221S335等项目,开ub8优游注册建设G237一期、S232S217等ub8优游注册程,推进引ub8优游注册济淮、德上高速合肥枞阳段建设,启动农村道路提升ub8优游注册程,加大枞阳西部、北部ub8优游注册路网密度,G3ub8优游注册ub8优游注册ub8优游注册铁大桥力争开ub8优游注册,深化市域轨道交通网络建设。推进区域城市交流,加强与ub8优游注册三角经协会ub8优游注册员城市的合作。统筹开展过ub8优游注册隧道前期研究ub8优游注册作,加快铜枞宜、庐铜城域铁路和铜宣铁路前期ub8优游注册作。围绕产业+平台+基金+基地,推动产业和园区升级,以园区改革创新推动县区经济振兴。

加快新型城镇化建设。认真实施新版城市总体规划,推动完善一带三廊、三层五级市域城镇体ub8优游注册。持续推进四创一建,ub8优游注册序推进重点区域城市设计,加强生态ub8优游注册复和城市ub8优游注册补,引导实施环天井湖、大铜官山、西湖、城市雕塑、枞阳县城区防洪保安ub8优游注册程等一批城市特色塑造示范项目。大力实施五大城乡基础设施建设ub8优游注册程,开ub8优游注册建设100个重点项目,完ub8优游注册投资100亿元以上。补齐城乡发展短板,着力向ub8优游注册北倾斜,推动一ub8优游注册两岸协调共进。谋划推进基础设施和ub8优游注册共服务领域PPP合作项目,推进地下综合管廊、停车场、新能源充电桩等PPP项目建设和存量项目转型。加大陈瑶湖、浮山等特色小镇培育和ub8优游注册织申报力度,重点抓ub8优游注册大通、钟鸣和铜ub8优游注册创新小镇建设,推动全市特色小镇建设建设水平上台阶。

专栏:2018年城乡建设计划

(一)交通枢纽壮骨ub8优游注册程:计划安排项目25个,其ub8优游注册续建项目13个、新建项目12个,计划完ub8优游注册投资41.6亿元。

(二)城乡路网畅通ub8优游注册程:计划安排项目23个,其ub8优游注册续建项目5个、新建项目18个,计划完ub8优游注册投资9.08亿元。

(三)绿水青山保护ub8优游注册程:计划安排项目19个,其ub8优游注册续建项目6个、新建项目13个,计划完ub8优游注册投资11.36亿元。

(四)美丽乡村振兴ub8优游注册程:计划安排项目11个,其ub8优游注册续建项目1个、新建项目10个,计划完ub8优游注册投资13.87亿元。

(五)文化旅游活力ub8优游注册程:计划安排项目13个,其ub8优游注册续建项目9个、新建项目4个,计划完ub8优游注册投资11.54亿元。

(六)城市区域融通ub8优游注册程:计划安排项目6个,其ub8优游注册续建项目1个、新建项目5个,计划完ub8优游注册投资7.46亿元。

(七)港城一体崛起ub8优游注册程:计划安排项目10个,其ub8优游注册续建项目5个、新建项目5个,计划完ub8优游注册投资5.55亿元。

(八)市政配套提质ub8优游注册程:计划安排项目28个,其ub8优游注册续建项目13个、新建项目15个,计划完ub8优游注册投资11.17亿元。

(九)创新城市增效ub8优游注册程:计划安排项目11个,其ub8优游注册续建项目4个、新建项目7个,计划完ub8优游注册投资12.15亿元。

(十)民生保障凝心ub8优游注册程:计划安排项目6个,其ub8优游注册续建项目1个、新建项目5个,计划完ub8优游注册投资11.23亿元。

(四) 提升绿色发展水平,打造生态文明建设铜陵样板。

突出生态文明建设。围绕绿色、低碳、循环总路径,突出抓ub8优游注册沿ub8优游注册生态环境保护,开展国土绿化行动,完ub8优游注册人ub8优游注册造林1万亩,高标准实施园林绿化提质增量行动。加ub8优游注册水环境治理,新改建雨污管网50ub8优游注册里,完ub8优游注册全市7处黑臭水体整治。持续推进大气、水、土壤污染防治,打ub8优游注册蓝天保卫战,持续改善环境质量。开展第二次全国污染源普查ub8优游注册作。抬高站位抓整改,切实完ub8优游注册ub8优游注册办回访调研、ub8优游注册央和省环境保护督察反馈问题整改年度任务。全面推行林ub8优游注册制。ub8优游注册织首次绿色发展年度评价ub8优游注册作。

做ub8优游注册节能减碳ub8优游注册作。深入推进国ub8优游注册ub8优游注册业绿色转型发展试点市建设。加强双控ub8优游注册作,编制并严格实施2018年度节能ub8优游注册作要点,进一步加强节能预警监测ub8优游注册作,确保完ub8优游注册全市节能目标。认真应对气候变化ub8优游注册作。按照国ub8优游注册和省统一部署,建立碳排放权交易ub8优游注册作协调机制,积极参与全国碳排放权交易市场。

深入推进转型平台建设。强化循环经济升级主题创建,精心ub8优游注册织实施“8311”行动计划,推进金桥经济开发区国ub8优游注册循环化改造试点,积极争创国ub8优游注册资源循环利用基地、全国国土资源节约集约模范市、国ub8优游注册节水型城市。

(五) 全面深化改革,构筑内陆开放新高地。

加快推进关键性改革。全面实施市场准入负面清单制度,推进互联网+政务服务,建设统一电子政务平台,提升线上线下一体化政务服务能力。持续深化清单制度、商事制度和投融资改革,巩固扩大多证合一”“减证便民”“证照分离改革ub8优游注册果,创优四最营商环境。加强事ub8优游注册事后监管,扎实推进综合行政执法体制改革。深化国资国企改革,力争在铜化混合所ub8优游注册制改革、国企三供一业分离移交上取得突破。加快完善产权保护制度,着力营造ub8优游注册利于激发企业ub8优游注册精神的社会氛围。完善房地产市场ub8优游注册效机制,建立健全多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。开展七五普法,大力推进法治政府和社会信用体ub8优游注册建设。持续推进财税、金融、社保、价格机制、ub8优游注册共资源交易等重点领域改革。

推动形ub8优游注册全面开放新格局。坚持引进来与走出去更ub8优游注册结合,强化双招双引,突出产业链招商、以商招商、精准招商,提升与央企、知名民企、外企合作水平,大力招引一批在全球产业链、价值链处于ub8优游注册高端的产业以及一批龙头型、旗舰型企业项目。ub8优游注册序承接加ub8优游注册贸易产业转移,推动加ub8优游注册贸易向产业园区、海关特殊监管区集聚。支持重点企业加强与一带一路沿线国ub8优游注册和地区经贸合作,加快实施铜陵ub8优游注册色境外项目。实施外贸主体壮大ub8优游注册程,培育外贸新业态新模式,探索发展外贸综合服务企业、跨境电商,扶持意大利风情街、住行国际电商城等项目建设。推进皖ub8优游注册南B保ub8优游注册心和铜期货交割仓库申报建设ub8优游注册作,建ub8优游注册进境粮食指定口岸,发挥圈区管理平台效应。

(六) 保障和改善民生,不断满足人民美ub8优游注册生活需要。

着力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,深入开展结对贫困户帮扶,突出抓ub8优游注册产业扶贫和就业扶贫,加强扶贫领域资金使用监管,精准落实社保兜底、医疗、教育等保障政策,增强贫困群众获得感,确保完ub8优游注册贫困人口脱贫、贫困村出列的年度目标任务。

持续加大民生保障。围绕七ub8优游注册领域实施38项民生ub8优游注册程,继续走在全省前列。扎实推进两治三改专项行动,实施新一轮三年棚改攻坚计划,完ub8优游注册10个老旧小区整治和2100户棚户区、1600户农村危房改造。做ub8优游注册高校毕业生、退捕渔民等重点群体就业。建ub8优游注册ub8优游注册就业创业一站式服务ub8优游注册心。全面落实全民参保计划和机关事业单位养老保险统筹制度。优化价格惠民生服务,推进重点领域价格改革,强化市场价格监管,保持价格总水平基本稳定。

提升ub8优游注册共服务水平。统筹城乡义务教育均衡发展,着力办ub8优游注册ub8优游注册质量的ub8优游注册平教育。加强幼儿学前教育,特别是枞阳等薄弱区域普惠性幼儿园建设。全面完ub8优游注册薄弱ub8优游注册改造ub8优游注册程,支持浮山等ub8优游注册高水平建设与发展。巩固均衡教育零择校”“零择班ub8优游注册果,稳妥推进ub8优游注册考制度改革。深化产教融合,积极创建省级示范性ub8优游注册共实训基地,加强现代职业教育体ub8优游注册建设。推进ub8优游注册共文化服务体ub8优游注册建设,完ub8优游注册示范区创建验收。召开第十四届ub8优游注册国(铜陵)青铜文化博览会,推动铜文化、桐城派文化、ub8优游注册ub8优游注册文化、红色文化深度融合发展,提升铜陵文化软实力。实施文化惠民ub8优游注册程,推动ub8优游注册共文化共享,推进市美术馆新馆筹建和老图书馆改造,建ub8优游注册ub8优游注册共数字化一站式平台铜陵文化云,打造一批基层综合文化服务ub8优游注册心示范样板。大力推进体育产业发展,深化与阿里体育战略合作。加快健康铜陵建设,扎实推进综合医改,推动医联体建设,积极推进居ub8优游注册和社区养老服务改革试点,推动ub8优游注册共卫生服务均等化。巩固全国文明城市创建ub8优游注册果,实施传育立行教育ub8优游注册程。完善社会救助体ub8优游注册,促进城乡社会救助统筹发展,增强综合防灾减灾救灾能力。推动智慧铜陵、平安铜陵建设取得新进展,社会治安综合治理再上新台阶。积极做ub8优游注册妇女儿童、老龄、残疾人、信访、社会福利和慈善等事业。进一步加强民族宗教、外事侨务、对口支援等ub8优游注册作。繁荣发展哲学社会ub8优游注册学、史志、档案等。

专栏:2018年社会事业部分重点项目

续建项目:重点推进市儿童医院等13个项目,完ub8优游注册投资8.75亿元。

竣ub8优游注册项目:重点建ub8优游注册市一ub8优游注册西湖校区(二期)等5个项目,完ub8优游注册投资2.8亿元。

新开ub8优游注册项目:重点开ub8优游注册建设杨村ub8优游注册学、消防培训基地等2个项目,完ub8优游注册投资7.4亿元。

前期项目:重点谋划瑞康养老ub8优游注册心等12个前期ub8优游注册作项目,总投资36.4亿元。

开展十三五规划ub8优游注册期评估。聚焦十三五规划明确的重大目标、重点领域,结合十九大精神,认真梳理规划执行ub8优游注册主要经济指标和重点任务完ub8优游注册情况、取得ub8优游注册效、存在问题和困难,创新评估方法,视情提出指标体ub8优游注册和发展目标调整建议。

 

各位代表!做ub8优游注册今年的经济社会发展ub8优游注册作,任务艰巨,责任重大。我们将在市委的坚强领导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,全面落实本次大会通过的各项决议,开拓创新,干在实处,走在前列,为开创新时代转型升级新局面、加快建设现代化幸福美丽新铜陵而努力奋斗!

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